சீனா அமல்படுத்தியுள்ள புதிய “இன ஒற்றுமை மற்றும் முன்னேற்ற ஊக்குவிப்பு சட்டம்” (Law on the Promotion of Ethnic Unity and Progress) தற்போது சர்வதேச அளவில் பெரும் விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்தச் சட்டம் சீனாவின் எல்லைகளுக்குள் மட்டுமல்லாமல், வெளிநாடுகளில் வசிக்கும் தனிநபர்கள் மற்றும் அமைப்புகளின் மீதும் சட்ட நடவடிக்கை எடுக்க வழிவகுக்கும் வகையில் உருவாக்கப்பட்டுள்ளதாக மனித உரிமை அமைப்புகள் எச்சரிக்கை விடுத்துள்ளன.
சீனாவின் தேசிய மக்கள் காங்கிரஸில் (National People’s Congress) நிறைவேற்றப்பட்ட இந்தச் சட்டம், ஜூலை 1 முதல் அதிகாரப்பூர்வமாக அமலுக்கு வந்துள்ளது. இந்தச் சட்டத்தின் முக்கிய நோக்கம் நாட்டின் இன ஒற்றுமையை பாதுகாப்பதாக சீன அரசு விளக்கினாலும், அதன் சில பிரிவுகள் உலகளவில் கடும் விமர்சனங்களை சந்தித்து வருகின்றன.
இந்தச் சட்டத்தின் 63-வது பிரிவு தான் தற்போது அதிக கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. அதன்படி, சீனாவின் இன ஒற்றுமையை பாதிக்கும் வகையில் செயல்படுவதாகக் கருதப்படும் வெளிநாட்டு அமைப்புகள் அல்லது நபர்கள் மீது கூட சீனா தனது சட்டத்தின் கீழ் நடவடிக்கை எடுக்க முடியும் என குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
இந்த விதி, சீனாவை விமர்சிக்கும் மனித உரிமை செயற்பாட்டாளர்கள், ஆராய்ச்சியாளர்கள், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் வெளிநாடுகளில் வாழும் சிறுபான்மை சமூக உறுப்பினர்கள் மீது அழுத்தம் செலுத்த பயன்படுத்தப்படலாம் என்ற அச்சத்தை பல சர்வதேச அமைப்புகள் வெளியிட்டுள்ளன.
குறிப்பாக, திபெத் மற்றும் சின்ஜியாங் போன்ற பகுதிகளில் சீனா மேற்கொண்டு வரும் கொள்கைகள் குறித்து ஏற்கனவே பல சர்வதேச விமர்சனங்கள் எழுந்துள்ள நிலையில், இந்த புதிய சட்டம் அந்த நடவடிக்கைகளுக்கு சட்டப்பூர்வமான ஆதாரமாக பயன்படுத்தப்படலாம் என்று ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மனித உரிமை நிபுணர்கள் தெரிவித்துள்ளனர்.
சர்வதேச மனித உரிமை அமைப்பான Amnesty International-ம் இந்தச் சட்டம் குறித்து கவலை வெளியிட்டுள்ளது. உலகின் எந்த நாட்டில் இருந்தாலும், சீனாவில் வாழும் சிறுபான்மை இன மக்களின் உரிமைகள் குறித்து அமைதியான முறையில் குரல் கொடுத்தாலும், அதை “இன ஒற்றுமைக்கு எதிரான செயல்” என்று சீனா விளக்கக்கூடும் என்று அந்த அமைப்பு எச்சரித்துள்ளது.
மேலும், வெளிநாடுகளில் இயங்கி வரும் சீன மாணவர் அமைப்புகள், கலாச்சார அமைப்புகள் மற்றும் அதிகாரப்பூர்வமற்ற கண்காணிப்பு வலையமைப்புகள் மூலம் இந்தச் சட்டம் நடைமுறையில் அமல்படுத்தப்பட வாய்ப்புள்ளதாகவும் மனித உரிமை ஆர்வலர்கள் அச்சம் தெரிவிக்கின்றனர்.
சீனா தனது தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் உள்நாட்டு ஒற்றுமையை பாதுகாக்கும் நோக்கில் இந்தச் சட்டம் கொண்டுவரப்பட்டதாக கூறினாலும், இதன் வெளிநாட்டு சட்ட அதிகாரம் (Extraterritorial Jurisdiction) பல நாடுகளின் இறையாண்மைக்கும் கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கும் சவாலாக அமையக்கூடும் என்ற விவாதம் சர்வதேச அரசியல் வட்டாரங்களில் தீவிரமடைந்துள்ளது.
உலக நாடுகள் இந்தச் சட்டத்தை எவ்வாறு எதிர்கொள்கின்றன, சீனாவின் இந்த புதிய சட்டம் எதிர்காலத்தில் சர்வதேச உறவுகளில் என்ன தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்பதே தற்போது முக்கியமான கேள்வியாக மாறியுள்ளது.